Меня часто спрашивают, что будет после 30 сентября, если программу Региональных центров не продлят.

Во-первых, большинство независимых наблюдателей полагают, что программу так или иначе продлят — вопрос когда. ЕВ-5 приобрела такую популярность среди американских предпринимателей и иностранных инвесторов, что привлеченные инвестиции уже исчисляются миллиардами долларов, созданы десятки тысяч рабочих мест — и это в разгар экономического кризиса. Программа пустила такие глубокие корни, что на них взошла целая отрасль экономики, с Региональными центрами практически в каждом штате. Поэтому вопрос стоит не том, будет ли она продлена вообще, а о сроке продления ее действия — на 3 года или бессрочно. В Конгресс США уже были представлены законопроекты о превращении ЕВ-5 в программу без ограничения срока действия (S.642 и H.R.2972), и по этому вопросу состоялись слушания комиссий.

Если по какой-либо причине ЕВ-5 окажется непродленной к 30 сентября, Конгресс может вынести решение о временной отсрочке, что уже произошло в 2008 году. 30 сентября 2008 г., когда пятилетний срок действия программы истек, Конгресс сначала дал ей две полугодовые отсрочки, а потом еще одну на месяц, пока наконец не санкционировал ее трехлетнее продление — до 30 сентября 2012 г. Подобным же образом он может поступить и на этот раз: отложить решение на месяц или на полгода, чтобы иммиграционная служба и Госдепартамент могли продолжать рассмотрение новых и уже существующих петиций и виз по момента, пока Конгресс не примет решение о продлении срока. Еще один временный вариант — принятие технической поправки, по которой с уже поступившими петициями работа будет продолжена до завершения, но новые приниматься не будут.

Понятно, что тем инвесторам, которые планируют участие в программе ЕВ-5, нужно обратиться в свой Региональный центр и выяснить, какой резервный план по возвращению инвестиции им могут предложить на случай непродления программы. Необходимо очень внимательно проштудировать всю юридическую документацию, чтобы получить ясное представление о своих правах и обязанностях.

При желании получить помощь в этом процессе, пожалуйста, свяжитесь с нами.

Недавно я принимал участие в совещании на тему ЕВ-5 в Калифорнийском Сервисном Центре Службы по делам иммиграции и гражданства США, а также посетил ежегодную конференцию «Инвестируйте в США». Судя по количеству участников этих собраний, интерес к ЕВ-5 сейчас высок как никогда. Я поделюсь с вами своими впечатлениями и свежими новостями в следующих трех блогах.

Государственный Департамент только что опубликовал статистику по программе ЕВ- 5 за период с 2006 по 2012 год. В течение этого срока, 50% всех виз (7367) достались китайцам. После Китая в первую десятку вошли следующие страны: Корея (3068), Великобритания (739), Тайвань (614), Иран (274), Индия (249), Мексика (189), Нидерланды (175), Япония (172) и Венесуэла (151). Россияне получили 146 виз категории ЕВ-5, оставив далеко позади прочие страны постсоветского пространства (Украина — 22 и Казахстан — 12).

Последние полтора года программа ЕВ-5 растет буквально по экспоненте. В 2010 году было выдано всего 1885 виз. В 2011 их число практически удвоилось (3463), а в 2012 году ожидается еще 50-процентный прирост, приблизительно до 5 тысяч. В течение этого периода доля китайцев возросла до 70%, еще 15% делят между собой Корея, Тайвань, Иран и Великобритания.

К хорошим новостям можно отнести высокий процент одобрения на первоначальные петиции ЕВ-5 (85%), а также на петиции о снятии условности статуса (96%). Эти показатели статистики иммиграционной службы остаются более или менее стабильными с 2011 года.

Интерес к ЕВ-5 вырос не только со стороны инвесторов, но и среди американских застройщиков. В 2007 году существовало всего 11 Региональных центров. Сейчас их насчитывается 194.

Иммиграционная служба только что опубликовала самую последнюю статистику по программе ЕВ-5. Ее результаты подтверждают, что программа ЕВ-5 — не фантазия, а реальная альтернатива для постоянно растущего числа желающих иммигрировать.

За отчетный период 2011 года количество заявлений практически удвоилось: с 1955 в 2010 году до 3 805 в 2011-м. Сейчас еще рано предрекать результаты 2012-го отчетного года, но похоже, что число заявлений на визу ЕВ-5 перевалит за 5 тысяч. По всему видно, что до людей начинают доходить сведения о преимуществах программы ЕВ-5 и ее быстром пути к Грин карте.

Теперь плохие новости: возрос процент отказов — с 11% в 2010 году до 19% в прошедшем. На это есть несколько причин, таких как более углубленная проверка источника доходов, рост числа региональных центров при ошибочном представлении многих, что одобрение регионального центра автоматически влечет за собой одобрение их иммиграционных петиций — это не так, а также привлечение адвокатов, слабо знакомых с нюансами страны происхождения инвестора. В нашей практике мы часто сталкиваемся с неопытными юристами, которые забрасывают нас звонками и вопросами о приложении программы ЕВ-5 к инвесторам из России, Украины, Казахстана и прочих стран постсоветского пространства.

Но при этом одно из главных опасений всех инвесторов, к счастью, пока так и не оправдалось: Иммиграционная служба дала свое одобрение на 96% прошений о снятии условного статуса — беспрецедентный показатель для иммиграционных прошений подобного типа. Это означает, что 96% получивших условную Грин карту два года назад добились снятия условности. Это очень хорошие новости, которые должны рассеять страхи потенциальных инвесторов.

Таким образом, все о чем стоит волноваться тем, кто выбрал этот путь иммиграции в Соединенные Штаты — это необходимость найти хорошего юриста, который возьмет на себя всю головную боль оформления петиции и взаимодействия с властями. При таком раскладе дел Вам останутся только приятные хлопоты — устройство жилья на новом месте и адаптация к лучшим условиям быта.

В одном из предыдущих блогов мы обсуждали проекты, в которые инвестировали некоторые наши клиенты – они не только получили свои Грин карты, но и стали участниками реально действующих коммерческих предприятий. Плоды их инвестиций ясно видны на опубликованных нами фотографиях. К сожалению, многие из тех, кто решил обойтись без нашей помощи, не знают об оборотной стороне ЕВ-5, которая не исключает риск потери полумиллиона долларов – и без получения Грин карт! К примеру, недавно у четырех Региональных центров возникли серьезные проблемы, и всем, кто подумывает об инвестиции ЕВ-5, будет очень полезно быть в курсе происходящего.

Давайте начнем с самого плохого…

Региональный центр «Мамтек» должен был построить в г. Моберли, штат Миссури, фабрику с сопутствующей инфраструктурой. Власти города и штата так отчаянно стремились получить инвестиционные вливания , что правительство Миссури даже обещало дать налоговые льготы в размере 17 миллионов долларов, а муниципальные структуры Моберли предложили в поддержку проекта облигации на сумму 39 миллионов долларов. Со стороны программы ЕВ-5 требовалось привлечь 15 инвесторов, т.е. всего 7,5 миллионов долларов. Зачинщиком проекта являлась компания «Mamtek International», котороя, якобы, вела какую-то производственную деятельность в Китае. В результате расследования оказалось, что в Китае такой компании не числится, а их представительство на территории Соединенных Штатов также обнаружить не удалось.

Более подробную информацию Вы найдете здесь: http://www.columbiatribune.com/news/2011/sep/23/mamtek-pushed-visa-deal-to-chinese-investors/ И вот что абсолютно не поддается объяснению: Иммиграционная служба США до сих пор не исключила этот Региональный центр из списка одобренных для деятельности!

Не так давно Служба по делам иммиграции и гражданства США закрыла Региональный центр «Эль Монте». Исходно этот центр был учрежден в целях привлечения средств для строительства проекта недвижимости в г. Ель Монте, штат Калифорния. Однако, сегодня руководители проекта Джон Леюнг и Джин Ланг находятся под следствием у ФБР и Агентства по жилищному и городскому строительству за растрату государственных средств. Урок для инвесторов: самая поверхностная финансовая экспертиза смогла бы выявить давний факт их банкротства и ареста за совершение мошеннических действий и хищение имущества в 2009 году. К счастью, в этом случае пострадали всего два инвестора. Больше информации на тему: http://www.sgvtribune.com/news/ci_19050660

Еще один проблемный Региональный центр находится в г. Викторвиль. Он потерял свою лицензию, а именно: Иммиграционной службе пришлось отозвать свое одобрение на его деятельность из-за того, что компания изменила содержание своего бизнес-плана и при этом не смогла привести убедительных аргументов в защиту законности собственной методики создания рабочих мест. Муниципалитет Викторвилля собирался построить очистные сооружения для промышленных водоотходов, для чего были привлечены средства более дюжины инвесторов. Городстие власти Викторвилля подали в суд на Иммиграционную службу по факту де-сертификации. На данный момент иск до сих пор находится на рассмотрении.

И напоследок, более 70 иммиграционных петиций крупного проекта жилищного строительства во Флориде, обещавшего квартиры в обмен на инвестиции, застряли на рассмотрении – для самых первых инвесторов уже на полтора года! Служба по делам иммиграции и гражданства усомнилась в законности контракта о погашении инвестиции, предложенного учредителями, и пришла к выводу, что компания не вправе гарантировать инвестору возвращение его средств. В настоящее время этот проект продолжает зазывать инвесторов, не подозревающих о нависшем препятствии.

Подавляющее большинство проектов ЕВ-5 затеяны из самых лучших побуждений, но общеизвестно, что добрыми намерениями выстлана дорога в ад. Поговорите с нами или проконсультируйтесь у лицензированного специалиста по инвестициям (чтобы лишний раз удостовериться) до принятия окончательного решения вложить свои деньги. Мы поможем найти верный путь.

Известно, что лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Поэтому когда потенциальные инвесторы спрашивают: «Куда идут инвестированные деньги?», мы демонстрируем фотографии проектов, в которые наши клиенты вложили свои средства.

В 2009 году один из наших клиентов поместил свою инвестицию в расширение Центра конвенций штата Пенсильвания в Филадельфии. Группа инвесторов ЕВ-5 внесла в проект 100 миллионов долларов как часть общей стоимости строительства, которая составила почти 800 миллионов. Новые площади Центра открылись в марте 2011 года с большой помпой и под восхищенные отзывы прессы. Далее мы приводим посвященные этому событию фото и статьи:

http://www.philly.com/philly/gallery/The_new_Pennsylvania_Convention_Center_.html

http://www.paconvention.com/the-center/photo-gallery

http://www.philly.com/philly/business/116910088.html

http://www.paconvention.com/userfiles/news/030511_CityOpensExpandedCC.pdf

В рамках другого проекта ЕВ-5, наш клиент инвестировал свои деньги в строительство отеля на 120 номеров, аквапарка, кегельбана, ледовой арены и гольф-клуба в составе курорта Jay Peak в штате Вермонт (http://www.jaypeakresort.com/). Группа EB-5 инвестировала в проект 75 миллионов долларов. Уже открыты гольф-клуб и ледовая арена, а отель будет введен в эксплуатацию после Нового года. Вот некоторые из фотографий проекта:

Ice arena

http://www.jaypeakresort.com/images/galleries/photos/YA9V9638.jpg

http://www.jaypeakresort.com/images/galleries/photos/THL1.jpg

http://www.jaypeakresort.com/images/galleries/photos/THL3.jpg

http://www.jaypeakresort.com/images/galleries/photos/THL2.jpg

Еще один из клиентов в 2008 году вложил средства в реконструкцию исторического здания в центре Сиэттла. Теперь дом превратился в отель Marriott Courtyard, при этом общая сумма инвестиций составила более 80 миллионов долларов. Далее – фото и видео его торжественного открытия летом 2010 года.

http://www.marriott.com/hotels/hotel-photos/seaps-courtyard-seattle-downtown-pioneer-square/

http://www.youtube.com/watch?v=-jX-3rew0ZM

Двое из упомянутых клиентов уже прошли снятие условности и получили постоянные Грин карты. Третий ожидает снятие условности в скором времени. Два клиента являются совладельцами в различных объектах недвижимости и получают некоторые дивиденды с доходов. Еще одному выплачиваются проценты по займу, а основные средства инвестиции должны вернуться к нему в 2014 году.

Это лишь несколько иллюстраций того, что ЕВ-5 – не призрак, а реально действующая программа инвестиций в реально развивающиеся проекты, которая создает настоящие рабочие места, предоставляет своим инвесторам действительные иммиграционные льготы и приносит экономическую пользу стране. Но не нужно много слов, картинки говорят сами за себя.

Бывает так, что самые лучшие новости – это их отсутствие. Но только не в случае известий об ускоренном рассмотрении петиций ЕВ-5.  Ускоренное рассмотрение означает следующее: за дополнительную плату Служба по делам иммиграции и гражданства США берется всего за 15 дней рассмотреть Вашу петицию и выдать заключение – одобрение, отказ или запрос дополнительных сведений. По сравнению с обычными сроками обработки этих петиций, составляющих 5-6 месяцев, такой 15-дневный блитц сможет разогнать программу ЕВ-5 до космических скоростей: инвесторы будут получать свои Грин карты всего через 4 месяца после подачи петиции. Естественно, когда Иммиграционная служба пообещала этой весной введение ускоренного режима рассмотрения петиций ЕВ-5 (относящихся к опреденным проектам региональных центров, готовым к запуску в работу), это сообщение было встречено с фанфарами и великим энтузиазмом.

Но! Как это часто случается с правительственными постановлениями, реальное внедрение замыслов в жизнь увязло в трясине. Возникли требования о предъявлении допусков и заполнении формуляров, тут же всплыла необходимость прочих формальностей… 15 сентября 2011 года в ходе телеконференции по вопросам ЕВ-5, Директор Службы по делам иммиграции и гражданства Алехандро Майоркас уклонился от ответа на вопрос о сроках вступления ускоренного рассмотрения петиций в действие. Отсутствие информации с его стороны было встречено всеми присутствующими, включая Вашего покорного слугу, с великим разочарованием. Попытка читать между строк приводит с неутешительному выводу, что долгожданное ускоренное рассмотрение, скорее всего, не случится до начала 2012 года.

Задержки с введением ускоренного рассмотрения уже отпугнули некоторых инвесторов, которые предпочли занять выжидательную позицию. С их точки зрения нет смысла сидеть 5-6 месяцев в ожидании решения на петицию, если скоро появится возможность ускорить этот процесс. Эта логика основана на двух ошибочных допущениях: 1) введение ускоренного рассмотрения уже на пороге (как мы уже отметили выше, это совсем не так), 2) уже поданную петицию нельзя перевести в режим ускоренного рассмотрения. Это тоже неверно, т.к. в прошлом Иммиграционная служба позволяла ускорять рассмотрение уже находящихся в работе петиций за дополнительную плату, и нет никаких причин полагать, что в случае ЕВ-5 этого не произойдет.

Если Вы подумываете о возможной инвестиции по программе ЕВ-5, не ждите, пока сорока принесет на хвосте добрые вести об ускоренном рассмотрении. Это ожидание может затянуться.

Сколько ни валяйся на диване, когда сроки поджимают, придется заставить себя сфокусироваться. Пора сдавать студенческий реферат? Наступили сроки сдачи коммерческого объекта? В таких случаях нужно что-то делать, и даже Конгресс США должен поторопиться с решением, особенно если речь идет об истечении сроков действия одной очень полезной программы. Когда-то в 2009 году дата окончания работы Программы региональных центров ЕВ-5 была назначена на 30 сентября, но Конгресс США, несмотря на давление со стороны обеих партий, ждал до 30 сентября с вынесением решения о продлении на месяц с последующим переутверждением на трехлетний срок.

С высоты сегодняшнего уровня развития программы ЕВ-5, 2009 год кажется древней эпохой. Популярность программы с той поры успела просто взорваться: инвесторы растут как грибы, а число региональных центров увеличилось на 400%! 90% всех петиций на ЕВ-5 подается через региональные центры. Такое широкое распространение региональных центров по территории США означает, что теперь в успехе ЕВ-5 заинтересовано большее количество лиц – предпринимателей, политиков, жителей на местах. Недавно проявления этой всеобщей любви были ярко выражены в забитом до отказа зале на слушаниях Конгресса 14 сентября 2011 года при обсуждении вопроса об утверждении Программы региональных центров ЕВ-5 на постоянной основе.

Мысль о возможном отказе в переутверждении программы просто не умещается в голове. Ее обязательно утвердят, вопрос – когда. Для особо недоверчивых можно отметить, что даже при самом неблагоприятном сценарии, где сроки Программы региональных центров останутся без продления, те инвесторы, которые успели начать процесс ЕВ-5 до истечения срока, имеют большой шанс все равно получить статус ЕВ-5. Служба по делам иммиграции и гражданства и Госдепартамент, скорее всего, постараются завершить рассмотрение инвестиционных петиций в ускоренном режиме к 30-му сентября, при этом Конгресс может даже внести техническую поправку, позволяющую оформление уже поданных петиций. Таким образом, с учетом перспективы такого быстрого оформления, не имеет смысла сидеть на обочине и ждать от правительства действий. Самым разумным для Конгресса было бы утвердить Программу региональных центров ЕВ-5 на постоянной основе уже сейчас. При наличии колебаний, его раздумья могут продолжаться до последнего дня. Несмотря ни на что, потенциальный инвестор ЕВ-5 должен сосредоточиться на своих собственных интересах, насколько ему выгодна эта программа в финансовых и личных целях, а не думать о надвигающемся «крайнем сроке», пусть о нем волнуется Конгресс.

Недавно Иммиграционная служба США опубликовала новые статистические данные по программе ЕВ-5. Они отражают настоящий бум популярности программы как среди иностранных инвесторов, так и среди американских компаний, привлекающих инвестиции.

Только за первое полугодие 2011-го отчетного года количество выданных виз ЕВ-5 превысило общее число таких виз за весь 2010 год. В 2011 году уже выдано 2129 виз, в то время как за весь 2010 год — только 1885. Общее число поданных петиций составило в первом полугодии 2011 года 1601, при этом в 2010 году было подано менее 2 тысяч петиций.

Региональные центры тоже растут как грибы. На данный момент существует около 150 центров, еще 90 заявлений находятся на рассмотрении. Такие центры обладают значительными преимуществами, и вполне понятно, что 90–95% всех инвестиций совершается именно через них.

Настораживает один факт: понизился процент одобрений на первоначальные петиций — с 89% до 81%, хотя в это же время вырос процент одобрений на стадии снятия условности статуса — с 83% до 86%. Конечно, большую часть отказов составляют индивидуальные инвесторы, а не те, кто идет через Региональные центры, но нельзя забывать, что даже один проблемный Региональный центр может заметно отрицательно повлиять на статистику просто за счет многочисленности своих инвесторов-участников.

Урок заключается в том, что данные статистики лишний раз подчеркивают необходимость проведения тщательной проверки Регионального центра до осуществления в него инвестиции.

Пожалуйста, свяжитесь с нами, и наш пятнадцатилетний опыт работы поможет Вам разобраться в ошеломляющем объеме предложений и информации по программе ЕВ-5.

Я недавно побывал в Лас-Вегасе на конференции Ассоциации Американских иммиграционных юристов, посвященной программе ЕВ-5. В повестку входил уже привычный ряд тем и дискуссий, включая самую свежую информацию и умопомрачительное количество мельчайших подробностей. Мы, юристы, часто бываем одержимы учетом всех мелочей, вплоть до развития паранойи и потери сна. Мы можем подняться в 3 часа ночи, потому что в голову пришла идея, как еще можно усовершенствовать петицию клиента. И это хорошо.

Но при всем этом увлечении деталями нам бывает свойственно упускать из виду картину в целом. За последние два года иммиграционной службой было одобрено более 85% петиций по ЕВ-5. Что касается инвестиций в региональные центры, то там процент еще выше. Процесс ЕВ-5 от начала до конца занимает менее года. Эта программа превратилась в быстрое и относительно безболезненное средство иммиграции в США. Конечно, ее условиям отвечают далеко не все подряд, но те, кто им соответствует могут значительно снизить уровень стресса, неизбежно сопутствующего иммиграционному процессу.

ЕВ-5 выгодно отличается от прочих доступных методов иммиграции. Например, иммиграция по рабочей визе предполагает ожидание длиной в 4–5 лет и мучительные проверки Департаментом труда и иммиграционной службой. Все более ужесточается интерпретация категории для лиц с экстраординарными способностями. Невероятно трудно отвечать стандартам «отмены требования о предложении рабочего места в силу национальных интересов». Что же касается категории руководителей/менеджеров мультинациональных компаний, не так давно произошли серьезные изменения в определении термина «наемный работник», усложнив иммиграционный процесс для владельцев-управляющих, обладающих крупным пакетом акций в американской компании-работодателе. Пожалуй, осталась всего одна категория иммиграции с низким риском для тех, у кого нет родственников в США — это Лотерея Грин карт, с ее минимальными требованиями к уровню образования, финансовому положению и процедуре оформления. Однако, я бы не стал ставить не нее все свои фишки: всего 1% участников Лотереи реально выигрывает и получает Грин карты, что в среднем составляет всего 50 тысяч человек из более 10 миллионов заявителей. Даже в случае семейной иммиграции (единственной категории с привилегиями, где оформление занимает от 9 до 15 месяцев), это распространяется только на родителей, супругов и приемных детей граждан США. Все остальные семейные категории подлежат квотам, и сроки ожидания составляют 3–12 лет.

Поэтому если вы один из счастливчиков, располагающих средствами для участия в программе ЕВ-5, но при этом рассматриваете другие варианты, не парьтесь над ненужными деталями и безумными сроками. Остановитесь на ЕВ-5.

С уважением, Кен Уайт